הממשלה מווסתת את מחירי הדירות

מאת: CRI  תרגום: רן בולדור, סו' ג'יה

הממשלה הצהירה על מדיניות חדשה כדי למתן את העליות בשוק הנדל"ן, הכוללת מס רכישה כואב על דירות יד שנייה והקשחת התנאים לרכישת דירה שנייה.

המשרד הכללי של מועצת המדינה פירסם ב-3 במארס הודעה על המשך התערבותו באמצעים רגולטוריים בשוק הנדל"ן, על מנת להיטיב את פעילות השוק. במסגרת זו, יוטל 20% מס רכישה של דירות מיד שנייה בערים שבהם הציבור מחכה בתור ארוך לקנייה של דירות יד שנייה, כמו בייג'ין, שנחאי, נאנג'ינג וווהאן.

^{ה"חרב" הממשלתית המבקשת לשלוט במחירי הדירות}  

המדיניות החדשה, הנקראת "חמשת הסעיפים של המדינה" (Guowutiao, בסינית 国五条), הוגדרה על ידי כמה בתור "המדיניות המחמירה ביותר בהיסטוריה". ראשית, היא פורסמה ישירות על ידי הממשלה, ולא מטעם מחלקה כזו או אחרת מנבכי הרשויות הציבוריות. שנית, המדיניות השפיעה על המחירים בשוק באופן מפתיע תוך לא יותר מעשרה ימים מרגע פרסומה. בדרך כלל זקוק השוק לזמן רב יותר על מנת להתרגל לשינויים שכאלה. שלישית, חלק מהסעיפים חרגו בחריפותם מהציפיות שרווחו בקרב הציבור, כמו למשל מס הרכישה שהוזכר להלן (20% על דירות יד שנייה), או ההעלאה של דמי מקדמה וריבית משכנתאות ברכישה של דירה שנייה. בנוסף, הוזכרה גם האחדה כלל-ארצית של הגבלות ברכישת דירות. עם זאת, מידת ההשפעה של המדיניות החדשה תתברר בהדרגה.

באופן טבעי, שום תוכנית לא יכולה להיות מושלמת מאל"ף ועד ת"ו. הממשלה הוציאה את "חמשת הסעיפים" אל הפועל במהירות, במטרה להביא לשיקום כללי של המשק, אולם בדרך עלולות להתרחש גם כמה פגיעות בלתי מכוונות. רוכשי דירות רבים לא יכולים להרשות לעצמם לקנות דירה חדשה, ולכן הם רוכשים דירה יד שנייה, ו-20% מס רכישה אינו עניין של מה בכך.

הבעיה נעוצה בכך שבעוד מדיניות המיסוי והאשראי לא הייתה מחמירה, השוק נכנס לסחרור מדאיג מהמחצית השנייה של 2011. באותו היום שפורסמה המדיניות החדשה, מכון מסויים למחקר כלכלי במדינה פירסם גם אינדקס של מחירי דירות במאה ערים שונות. לפי הרשימה הזו, המחיר הממוצע של דירות שנמצאות כעת בבנייה עומד על 9,893 יואן למ"ר, עלייה של 0.83% לעומת החודש שעבר, בהתאם למגמת העלייה השולטת בשוק מאז יוני 2012. האינדקס שפורסם עומד בקנה אחד עם נתונים שפורסמו על ידי הלשכה הלאומית לסטטיסטיקה בדבר התמורות במחירי דירות ב-70 ערים גדולות ובינוניות. מהנתונים עולה,  שמחירי הדירות עלו ב-53 ערים, כאשר העלייה התלולה ביותר הייתה מקרוב ל-2.2% ול-4.7%.

סוכנות הידיעות הרשמית סינהואה אף כתבה בנושא: "במהלך עשר שנים, מועצת המדינה קיימה 9 ישיבות בנושא השליטה בשוק הנדל"ן. במשך עשר שנים הממשלה מווסתת את מחירי הדירות, אולם המחירים ממשיכים לעלות".

למעשה, נראה שהבחירה היא בין וויסות השוק במחיר של כמה פגיעות בלתי מכוונות, לעומת אי עשייה שתגרום לנזקים גדולים. בינתיים, לפחות בערים הגדולות הציפיות גורסות שהמדיניות החדשה תדחוף את מחירי הדירות לגבולות סבירים.