סין מבקשת להגן על עובדי הקבלן

הוועדה המתמדת של הקונגרס העממי של סין החלה אתמול (26 ביוני) בקריאת טיוטה חדשה לחוק העוסק בהבטחת זכויותיהם של עובדי קבלן במדינה. הטיוטה מבקשת להטיל מגבלות נוקשות על העסקתם של עובדי קבלן, וכן לערוך שינויים בחוק הנוכחי, שנכנס לתוקפו בשנת 2007. 

לדברי סגן ראש הוועדה לפיננסים וכלכלה, בשנים האחרונות ניתן לראות גידול ניכר במספר חברות כוח האדם, רבות מהן פועלות בניגוד לחוק ולנהלים הקבועים. במקביל, גם השימוש בעובדי כוח אדם גדל בהתמדה.

^{עבודה זהה, אך שכר שונה}

בעיות רבות התגלעו כאשר מעסיקים לא מעטים החלו לשכור את שירותיהם של עובדי קבלן כחלופה להעסקת עובדים קבועים לטווח ארוך. בחלק מן המקרים, בוחרות החברות להעסיק את מרבית עובדיהן כעובדי קבלן. עם זאת, זכויותיהם של עובדי הקבלן טרם זכו להגנה ראויה מצד החוק בסין, ופעמים רבות הם סובלים משכר נמוך וזכויות מועטות בהשוואה לעובדים הקבועים במקום, זאת חרף ביצוע עבודה זהה.

תחת החוק הנוכחי, מעסיקים ראשים לשכור את שרותיהם של עובדי קבלן לצורך ביצוען של עבודות זמניות, נוספות או כגיבוי לעובדים אחרים. הטיוטה החדשה מבקשת לספק הגדרות ברורות וחד משמעיות להגדרות אלו. כך, למשל, "זמני" משמעו העסקת עובד קבלן לתקופה שאינה עולה על 6 חודשים.

על מנת להבטיח שעובדים המבצעים את אותה עבודה יזכו גם לשכר זהה, קובעת הטיוטה כי על מקום העבודה ועובד הקבלן לציין בבירור את סכום המשכורת שתשולם, שתקבע על בסיס שמירת עיקרון עבודה זהה-שכר זהה.

בנוסף, קובעת הטיוטה כי במקביל לרישום חברות כוח האדם במשרדי הממשלה, הן תידרשנה גם להציג הון התחלתי של לכל הפחות מיליון יואן, זאת לעומת החוק הנוכחי הקובע את הסכום על 500 אלף יואן. באמצעות צעד זה, מקווה הטיוטה להבטיח את הפיקוח על הסוכנויות וכן על כושר פירעונן.