כיצד להעלות את המשכורות?

מאת: יומון העם ברשת תרגום: סי סיאוצ'י, עמית אלעזר

על מנת להבטיח שעד שנת 2020 תוכפל ההכנסה הממוצעת במדינה, יעד אותו התוותה ממשלת סין, יש לנקוט במספר צעדים בעת ובעונה אחת. מלבד הצורך לשמור על צמיחה כלכלית מהירה, יש לערוך שינויים מבניים במערך חלוקת ההכנסות.

במילים אחרות, על הממשלה והחברות לוותר על חלק מרווחיהן. אין משמעות הדבר שעליהן לצמצם את הכנסותיהן, אלא עליהן להאט את צמיחת הכנסותיהן כך שלא תעקופנה את קצב צמיחת התמ"ג. על מנת להעלות את הכנסות התושבים ולהתאימן לקצב צמיחת הכלכלה, יש לשמור על כך שהעלייה בהכנסותיהן של הממשלות המקומיות כמו גם של חברות מסחריות לא תהיה גבוהה מזאת של הצמיחה הכלכלית.

ראשית, יש להימנע מצמיחה מהירה מדי של הכנסות התקציב הממשלתי. על אגף המס במשרד האוצר לחדול מהטלת מיסים מיותרים. יש לשקול את העלאתו של רף מס ההכנסה, להוריד מיסים המוטלים על חברות קטנות ויזמות זעירה וכן להאיץ את המעבר מתשלום מס עסקים על ידי חברות לתשלום מע"מ.

^{כותב המאמר, הכלכלן טאנג מין, סגן מזכיר הקרן הסינית לחקר הפיתוח}

בנוסף, יש להמעיט בחלוקת סובסידיות ממשלתיות לחברות, אך להרבות בהענקת סובסידיות לתושבים, למשל בתחום המים, החשמל והגז, תחבורה ציבורית, דישון וזרעים. כיום מגיעות רוב הסובסידיות אל כיסן של חברות שונות, אך לא לידי האזרח הקטן. על אף שהממשלה משקיעה כסף רב, התושבים אינם חשים בכך והדבר אף גורם למחירים בלתי הגיוניים בשוק. כמו כן, סובסידיות הניתנות לחברות מובילות לכך שדווקא העשירים מרוויחים יותר משום שהם גם צורכים יותר. סיבסוד ממשלתי ראוי להיות מוענק לבעלי הכנסה נמוכה, אך לא לבעלי הכנסות בינוניות ולעשירים.

על מנת להאט את צמיחת ההכנסות של הממשלות המקומיות, יש צורך קודם כל להפחית בהוצאותיהן. יש לשפר את מערך הקצאות הכספים הממשלתי על מנת למנוע בזבוז כספי ציבור. במקביל, יש לקדם שקיפות בתחום הכספי. אם ניתן יהיה לחשוף את התקציב הממשלתי לעיני הציבור, מאמין כותב שורות אלו כי ניתן יהיה להפחית בצורה חדה את הוצאות הממשלה.

הדבר נכון גם אם חברות יצטרכו לוותר על רווחיהן למען צמיחת הכנסותיהן של התושבים. על חברות בעלות רווחים עצומים לקחת אחריות על תחום זה. בראש ובראשונה ראוי שענף הבנקים יוותר על חלק מרווחיו. מדובר בשולי רווח גבוהים יותר מאשר תחום הטבק והנפט גם יחד. העלאת הריבית בשיעור של 1% תאפשר להכנסת האזרחים לעלות ב-400 מיליארד יואן בשנה. דרך נוספת להתמודדות עם המצב היא הגדרת שיעור הרווח של חברות ממשלתיות המועבר לתקציב המדינה, כך שיעלה מ-5% עד 10% ל- 25% ואף 30%. מהלך זה יביא לצמיחה של 340 עד 450 מיליארד יואן בתקציב המדינה.