קנסות לאמהות חד-הוריות?

מאת: צ'יינה דיילי, סינה ווייבו תרגום: רן בולדור

בסין, נשים עם ילדים מחוץ לנישואין נאלצות להתמודד עם לחצים משפחתיים, סטיגמות חברתיות וקשיים כלכליים. כעת חלקן עשוי להיאלץ גם לשלם קנסות כבדים על הסטטוס המשפחתי הלא פשוט הזה – בימים האחרונים הרשויות בעיר ווהאן פרסמו טיוטה של תקנה המבקשת לקנוס אמהות לא נשואות.

ה"תקנה לניהול אוכלוסיה ותכנון משפחה בווהאן", שפורסמה מטעם לשכת החקיקה העירונית שבעיר ווהאן, בירת מחוז חוביי במרכז סין, קובעת שיש להטיל עונשים כלכליים על אמהות לא נשואות, ולהחמיר במיוחד עם אלו שהביאו ילד מגבר נשוי. מטרת התקנה היא להשאיר את קצב הילודה ברמתו הנמוכה. הלשכה פרסמה את טיוטת התקנה ברשת ביום שישי האחרון (31 במאי), והיא תקבל את תגובות הציבור עד ה-7 ביוני.

ההגיון שמנחה את הרשויות לתכנון משפחה מצדיק את הקנס בטענה שילדים "נוספים" גוזלים משאבים ציבוריים יקרים, ולכן ההורים, או במקרה זה האם, נדרשת לשלם פיצוי לרשויות. פרשנים מעריכים שאישה לא נשואה תיאלץ לשלם על ילדה קנס של כ-82 אלף יואן (כ-50 אלף שקל), סכום הגדול פי שניים מהכנסה שנתית ממוצעת. סכום זה גם גדול פי שניים מהקנס שנאלצים לשלם הורים שהפרו את מדיניות הילד האחד.

^{"הפלה תוך 3 דקות ללא כאבים" על שלט חוצות ענק בסין}

בכיר בועדת הבריאות ותכנון המשפחה בווהאן אמר ביום ראשון שהתקנות המחוזיות והלאומיות נוטות נגד אמהות לא נשואות, אולם העונש לא מוגדר בצורה ברורה בחוק החדש. "הוועדה תיקח בחשבון את דעת הקהל, ותגיש את החוק לאישור הקונגרס העממי לפני יישומו", ציין הבכיר.

ג'אי גֵ'ן-וֵוי, מנהל בית הספר למחקרי אוכלוסין וסוציולוגיה באוניברסיטת רנמין, טוען כי הבאת ילדים לעולם מחוץ למסגרת הנישואין היא התנהגות שלא זוכה להגנת החוק. "הטלת קנסות במקרים כאלה נהוגה בסין מזה זמן רב", אמר ג'אי.

אולם יואן סין, מרצה למחקר אוכלוסין באוניברסיטת נאן-קאי, סבור שעל אף שהתקנה מיועדת לבדוק את מספר הילדים שנולדים מחוץ לנישואין, היא לא מתחשבת במורכבות החברה ולכן קשה ליישמה. "לדוגמה, מספר האנשים שבוחרים להיות רווקים עלה במהירות בשנים האחרונות. אם התקנה הזו תצא אל הפועל, אנשים כאלה לא יוכלו לגדל ילד באופן חוקי, וזה לא רציונלי", אומר יואן. "בנוסף, כיצד ניתן לקבוע איזו אם בלתי נשואה ידעה שהגבר נשוי ואיזו לא?

ברשת האינטרנט וברחובות זעמו תושבים על התקנה. שרשור אחד בנושא בווייבו זכה ליותר מ-5,300 תגובות ו-7,000 שיתופים. רוב המגיבים הביעו את התנגדותם לתקנה, בטענה שהיא תקנה מפלה. "התקנה הזאת מגוחכת", אמר וואנג צ'יונג, מרצה באוניברסיטת ווהאן, "מה קורה אם אישה מחליטה לעשות הפריה מלאכותית? גם אז היא תיקנס?"

בסקר שערך אתר סינה בעניין התקנה, כמעט חצי מתשעת אלפים המשיבים סברו ש"התקנה לא הגיונית. האחריות על הבאת ילדים לעולם היא לא רק של נשים. צריך לקבוע הגבלות גם על התנהגותם של גברים". 21% נוספים רק 10% חשבו שהקנס הגיוני, ושאין זו רק שאלה מוסרית, אלא עניין של משאבים ציבוריים.

אחד הגולשים כתב בתגובה: "בארצות הברית ובאירופה, המדינות בדרך כלל מעניקות סובסידיות לאמהות חד הוריות ומשתדלות לשפר את חייהן. אבל בארץ שלנו נשים לא מוגנות. אמהות חד הוריות סובלות מסטיגמות חברתיות ונאלצות לשאת לבדן את כל האחריות על ילדים שנולדים בלי אהבת אב. למה להטיל עליהן קנס!?"

רבים גם הביעו את חששם שהקנסות ידחפו נשים אף יותר לעבר בחירה באופציה של הפלה, תופעה שכבר נפוצה מאוד בסין בקרב בנות שהרו מחוץ לנישואין. בתי חולים שמתמחים בהפלות מפרסמים עצמם בתחנות אוטובוס ועיתונים, ומבטיחים "מחירים מיוחדים לסטודנטים". אולם רוב הנשים שבוחרות דווקא לא להפיל את ילדיהן הן חסרות השכלה וניסיון חיים. הן אינן מבינות את שעובר עליהן ובעיקר מבוהלות מתגובת המשפחה. בהקשר זה, רבים השמיעו את חששם שהקנסות יגבירו לא רק את תופעת ההפלות אלא גם את נטישתם של ילדים. חלק מהחוששים הביאו לדוגמה את המקרה שאירע ממש לאחרונה, כאשר תינוק בן יומו חולץ מצינור ביוב בבניין מגורים במחוז ג'ה-ג'יאנג. אימו של התינוק הודתה כי הרתה אותו משום שלא היה לה כסף להפלה, וכי השליכה אותו מסיבות דומות.

^{התינוק שחולץ זוכה לטיפול בבית החולים}

בתגובה לרעש המקוון, הרשויות בעיר ווהאן הצהירו שאין זה הנוסח הסופי של התקנה. ראוי לציין שהרשויות החלו בשנים האחרונות לפרסם טיוטות של החלטות ברשת על מנת לבחון את דעת הקהל לפני יישומן. בכמה מקרים הרשויות שינו את עמדתן על סמך תגובות הגולשים. דוגמה טובה היא המאבק של הציבור וחברת טנסנט נגד משרד התעשיה וה-IT שלא להפוך את האפליקציה הווטסאפית WeChat לאפליקציה בתשלום.