פערי העושר: סיבה ומסובב

מחקר חדש של האקדמיה הסינית למדעי החברה עוסק בעתידה של הכלכלה הסינית ודן באחת הבעיות הבוערות במדינה, חלוקת ההכנסה ופערי העושר. הדוח נערך על ידי ג'אנג צֶ'ה-וֶיי, מזכיר המפלגה במכון לחקר אוכלוסין וכלכלת עבודה שבאקדמיה הסינית למדעי החברה. מכוני מחקר שונים וכן מומחים שונים בסין נטלו גם הם חלק בכתיבת המחקר.

לדברי ג'אנג, התחום בו התמקד הוא חלוקת העושר במדינה. הוא מצביע על כך כי חרף המחלוקת בדבר חריפותם של פערי העושר, הרי שלא ניתן להתעלם מהעבודה כי בסין אכן קיימים פערי עושר גדולים במיוחד.

^{ג'אנג צ'ה-ווי}

בתוך כך, ניתן לציין את מערכת המס הסינית, בה דווקא המס העקיף לסוגיו (מע"מ, מס קנייה, מכס) תופס את הנתח העיקרי של נטל המיסים, בעוד מס ישיר תופס נתח זעיר. דבר זה גורם לכך שדווקא העשירים לא נדרשים לשלם סכומי מס גבוהים באופן יחסי, בעוד האזרח הקטן מתמודד עם נטל מיסים כבד.

עוד היבט עליו מצביע המחקר, הוא ההוצאות הממשלתיות בתחומי רווחת הציבור והעלאת רמת החיים. על פי הדוח, היקף ההוצאות מהתקציב הממשלתי על רווחת הציבור הן נמוכות. במקביל, ההוצאות הממשלתיות על בריאות, חינוך ודיור רחוקות מלהספיק. כמו כן, מערכת הביטחון הסוציאלי בעלת פגמים רבים ועובדים המקבלים משכורות נמוכות אינם זוכים להגנתה. ממשלת סין מוציאה מכיסה סכומי כסף גדולים, אך רובים מועברים לפרויקטים שונים, ואינם מסייעים לחלוקת ההכנסה מחדש בדרך שיווניות.

לדעתו של ג'אנג, שורש הבעיה דווקא איננו התרחבותם של פערי העשור, כי אם הסיבה לכך. להשקפתו, הדבר נובע משימוש בדרכים לא כשרות, לא חוקיות ולא שקיפות לצבירת הון. "תופעה זאת גורמת לסדקים בחברה והיא האיום העיקרי על יציבותה. בשל כך, התמקדות בבעיה ללא הדגשתו של הפתרון לא תוביל לטיפול שורשי ולפתרונה של הבעיה."

דוגמאות לכך ניתן למצוא למשל בחלק מהחברות בבעלות ממשלתית. מיעוט מהאנשים משתמש במידע פנימי, "גואנשי" וכן בדרכים אחרות שאינן כשרות על מנת לגרוף רווחים בעת ביצוע מהלכים כלכליים על ידי אותן חברות. במקביל, חלק מהמנהלים הבכירים בחברות הממשלתיות נהנים גם ממשכורות עתק. דוגמה נוספת למצב הקיים היא ענף המינרלים, בו המחירים נקבעים על ידי מספר מצומצם של אנשים הגורפים רווחים מנקרי עיניים. מצב דומה לכך שורר גם בתחום ניצול משאבי הטבע בסין, טוען ג'אנג. הוא מציע להתחיל מטיפול בתחומים אלו על מנת לפעול למען חלוקת הון הוגנת יותר במדינה.