דוח השחיתות העסקית

דוח שבדק את ההרשעות והחשדות הפליליים בשנת 2011 כנגד מנהלי חברות פרטיות וממשלתיות התפרסם בחודש האחרון. הדוח מתייחס למנהלי חברות ממשלתיות ופרטיות בנפרד, ומנתוניו עולה כי חל גידול חד במספר מנהלי חברות ממשלתיות המורשעים או חשודים בלקיחת שוחד ובמעורבות בשחיתות.

הדוח פורסם על ידי חודשון סיני המסקר את הזירה הכלכלית והמשפטית במדינה. זוהי השנה השלישית ברציפות שמפורסם דוח בנושא על ידי העיתון.

בראש כותבי הדוח עמד עו"ד ווָאנְג רוֹנְג-לִי, העומל זה שנים רבות על חקר שחיתות בחברות ממשלתיות. וואנג אסף מידע ופרטים העוסקים ב-202 מקרים שפורסמו בהם היו מעורבים מנהלי חברות, ניתח את הנתונים ועמד על משמעותם.

^{עו"ד וואנג רונג-לי (שני משמאל) בעת פרסום הדוח}

מנתוני הדוח עולה, כי מקרב מנהלי חברות ממשלתיות שהורשעו בפלילים, כ-90% הואשמו בקבלת שוחד ובמעורבות בשחיתות. בנוסף לעלייה ניכרת במספר מקרי השחיתות, חל גם גידול בסכומי הכסף המעורבים. אם בשנת 2010 עמדו הם על 9.57 מיליון יואן, הרי שאשתקד שברו הם שיא חדש וזינקו ל-33.80 מיליון יואן.

יש לציין, כי מרבית החברות הממשלתיות שמנהליהן מוזכרים בדוח, הן מונופולים כלכליים גדולים, העוסקים בתעופה, מסילות ברזל, חשמל ואחסנת מזון.

נתוני הדוח מראים, כי מקרב 88 המקרים בהם הורשעו או נחשדו מנהלי חברות ממשלתיות, לכל הפחות 20 מהם משמשים כנציגים בוועדות ממשלתיות שונות, כגון הקונגרס העממי בדרג המחוז וכן הוועדה הפוליטית המייעצת.

המונח "שחיתות" המוזכר בדוח מתייחס לתחומים והיבטים שונים, בהם קבלת שוחד וניצול המעמד לצורך גריפת רווחים אישיים. כמו כן, הנתונים הנזכרים בדבר שחיתות אינם מתייחסים לשימוש בלתי תקין בכספי ציבור או להפסדים שנגרמו עקב ניהול כושל.

וואנג מנסה לספק הסבר לשאלה, מדוע תופעות שחיתות בקרב מנהלי חברות ממשלתיות נמצאת במגמת עלייה. "דעתי האישית היא שהסיבה העיקרית לכך היא עלייה שנתית בהיקף הפעילות הכלכלית, דבר שכמובן גם מביא במקביל לגידול מהיר בסכומי הכסף המתגלגלים. כמו כן, על פי תוכנית ממשלתית שהושקה ב-2008 ומטרתה הייתה להגדיל את הסכומים המושקעים במדינה, נקבע גם כי סכומי כסף נכבדים יושקעו בחברות ממשלתיות, דבר המספק "הזדמנות" לאותם מנהלים לחמוד לצון. בנוסף, אל לנו להתעלם מכך שבחברות ממשלתיות רבות קיימים אנשים המרכזים בידם סמכות ושררה וגורפים רווחים כספיים לטובת עצמם. במצב זה לא קשה לדמיין כיצד יבואו לידי ביטוי מקרי שחיתות שונים".

^{מנהלי חברות מסויימות, מדומים לנחש, מאיימים "לבלוע" סכומי כסף עצומים}

בנוסף, מספר וואנג כי: "לאחר חקר של יותר מ-20 שנה את תופעת השחיתות בקרב מנהלי חברות, אני סובר כי רבים מהם מעלים על נס את חשיבותם של "קשרים" ועשיית עסקים "מתחת לשולחן". 

הדוח התחקה גם אחר עבירות פליליות בקרב מנהלי חברות פרטיות. על פי הממצאים, מנהלים בחברות אלו הורשעו או נחשדו בעיקר בעבירות הקשורות לתחום הפיננסים, כגון צבירת הון בדרכים לא חוקיות, לקיחת הלוואות במרמה וכן קשרים עם "העולם התחתון".

לדבריו של עו"ד ג'ינג דו, נתונים אלו משקפים שחברות, במיוחד חברות בבעלות פרטית, נזקקות מאוד לכסף. הן בוחרות באפיקים שונים על מנת לגייס סכומים אלו, ולעיתים אף אינן בוחלות בדרכים לא כשרות.

עו"ד ג'ו יונג-הוי סובר, כי לעבירות שמבצעים מנהלי החברות במדינה יש מאפיין נוסף שאין להתעלם ממנו, והוא הסיכונים הרבים שעליהם להתמודד מולם. "השאלות הניצבות בפנינו הן כיצד להפוך את השוק הסיני למסודר יותר, כך שיתנהל בהתאם למערכת החוק", אמר.