מעלים הילוך במאבק למיגור השחיתות

המנהג עתיק היומין של החלפת מתנות, אחד מהחשובים בראש השנה הסיני (הידוע גם בשם "חג האביב"), זכה לתפנית לא מחמיאה, כשהחל לספק בעשורים האחרונים קרקע פוריה לעבירות שוחד בקרב עובדי ציבור ופקידי ממשל ברבדי השלטון השונים. לקראת בוא החג, הודיעה הממשלה הסינית על כוונתה להעלות הילוך במאבקה נגד התופעה המטרידה שמאפיינת את התקופה הזאת של השנה.

בתחילת שנת 2005 התפוצצה פרשת שחיתות בה היה מעורב לוּאָן ווֶי-דונג, בכיר ממשלת מחוז הנאן. לואן הורשע בלקיחת שוחד במזומן ומתנות בשווי של יותר ממיליון יואן בחג האביב בין השנים 1999 ל-2004.

להגנתו טען לואן כי לא היה מדובר בשוחד, אלא בהחלפה הדדית של מתנות בחגים כשהוא הוציא בעצמו סכום זהה ואפילו גבוה יותר. בית המשפט לא קיבל את טענותיו וגזר עליו 18 שנות מאסר בפועל.

לואן הוא אינו היחיד שרואה בקבלת שוחד או טובות הנאה אקט לגיטימי. הסטטיסטיקה מראה כי למעלה ממחצית מקרי השוחד מתרחשים בתקופת החגים, אז הוא ניתן במסווה של מתנה תמימה. פקידים ועובדי ציבור רבים סבורים כי מנהג החלפת המתנות בחג מספק "הכשר" למעשי שחיתות ושוחד.

וואנג יו'-קאי, פרופסור באקדמיה הסינית לממשל מסכים עם הטענה לפיה אותם פקידים תופסים את אקט החלפת המתנות בעונת החגים כאקט חיובי ומרומם ולא כעבירה פלילית. בעיניהם, המנהג מאפשר להם לשפר את היחסים הבין אישיים שלהם עם הסביבה ומסייע להם לבנות ולטפח מערכת יחסי אמון וכבוד הדדי עם כל מי שנמצא במרחב שלהם. "נתינת מתנות נעשית בין הדרגים השונים כמו גם בין המחלקות ומשרדי הממשלה השונים", אמר וואנג והוסיף: "לעיתים קרובות המתנות נרכשות בכסף שנותר בסוף השנה בקופה הציבורית."

ג'אנג סיאו-הוי, עורך דין מבייג'ין אומר כי אקט הנתינה נתפס כמעין השקעה לטווח הארוך, אותה יוכלו ה"משחדים" לפדות בבוא העת. לדבריו, "ההתנהלות הבעייתית הזו, שכוללת גם מעילה בכספי הציבור לצרכי רווחים אישיים גורמת להפסדים כספיים קשים ומכתימה את תדמיתה של הממשלה בעיני העם."

"השחיתות במהלך החגים היא נגע ממאיר שמכרסם בבסיס החברה ובהיעדרו של פיקוח הולם מוסיף להתפשט ולהרוס כל חלקה טובה", אמר ג'אנג, "הרשויות חייבות להקים מנגנונים מתאימים שיאפשרו לעקור מהשורש את הפרקטיקות הלא חוקיות ולא מוסריות הללו."

ביום רביעי האחרון פירסמה הוועדה המחוקקת של מועצת המדינה טיוטה של הצעה לתקנה חדשה שנוגעת ישירות בתופעת השחיתות בתקופות החגים, ספציפית בשוק כרטיסי המתנה הנטענים. התקנה תגביל את ערכם הכספי הנקוב של כרטיסים הנושאים את שם בעליהם ל-5,000 יואן, ואת זה של כרטיסים "פתוחים" ללא שמות ל-1,000 יואן בלבד. בנוסף, התקנה אף מחייבת את הגופים האחראיים על הנפקת הכרטיסים לרשום את זהות הקונים במקרה שאלה רכשו כרטיס בשווי של יותר מעשרת אלפים יואן.

התקנה החדשה נועדת להדק את הפיקוח על שוק כרטיסי השי הנטענים שצובר תאוצה בשנים האחרונות. בשלב הראשון כל כרטיס מונפק עם סכום מתנה נקוב וקבוע, אך בהמשך ניתן להטעין את הכרטיסים בכסף, בהתאם לדרישתו של הרוכש.

בחודש מרץ השנה, הדגיש ראש הממשלה וון ג'יה-באו את תפקידה של הממשלה המרכזית כשומרת הסף של טוהר המידות ונקיון הכפיים של הרשויות המחוזיות והמקומיות. הוא אמר כי זו מחוייבת לפעול במלוא העוצמה למיגור תופעת השחיתות מהשורש, לנקוט במלוא חומרת הדין ובמקביל לשים את הדגש על מניעה.