מי באמת נהנה מדיור בר השגה?

מערכת הדיור בר ההשגה בסין נועדה לסייע לשכבות הנמוכות ולשכבות הביניים בעיר לרכוש דירה. מספר יחידות הדיור הנבנות כחלק ממערך זה הולך וגדל בשנים האחרונות. במקביל, הבעיות במערכת מופיעות בצורה ברורה וחדה יותר לנגד עינינו. חלק מיחידות הדיור בר ההשגה מושכרות על ידי בעליהן לאחרים שאינם זכאים להן, אחרות עומדות שוממות ולעיתים אף ניתן לראות מכוניות יוקרה במגרשי החנייה במתחמים אלו.

חלוקת הדיור בר ההשגה באופן צודק והוגן היא שאלה שדנו בה רבות אך שטרם זכתה למענה הולם. במהלך תקופת תכנית החומש ה-12, שהחלה השנה ותימשך עד לשנת 2015, עתידה סין לרכוש ולבנות 36 מיליון יחידות דיור בר השגה, פי שניים מכמות היחידות שהוקצתה בתכנית החומש הקודמת. לא רק שתוכניות הדיור בר ההשגה מתמודדות עם בעיות לא מעטות, חלוקתן ההוגנת של הדירות היא בעיה סבוכה אף יותר. לא בנקל ניתן להבחין מי מהפונים אכן זקוק לדיור מסוג זה וכן קיים קושי לעמוד על מהימנות המסמכים המעידים על הכנסותיהם של הפונים.

הביקורת כנגד אלו המנהלים אורח חיים ראוונתי אך במקביל נהנים מדיור זה אינה נוגעת בלב הבעיה. יש הנוהגים ברכב יוקרה השייך לחברה בה הם מועסקים או לחבריהם. יש שנאלצים לצאת לעבוד בערים אחרות ומשכירים לעת עתה את דירתם. יש אף שמשכירים את דירתם כדי להשתמש בדמי השכירות לכיסוי הוצאות המחייה ואילו הם עצמם חיים בדירה קטנה ומטה לנפול.

דוגמאות אלו לא נועדו לתמוך בתופעות המוזכרות, אלא להצביע על המציאות הסבוכה ועל הקושי שקיים בחלוקה הוגנת של הדיור בר ההשגה. יעול תפקודה של המערכת אינו כה פשוט כפי שנוטים לחשוב.

הקריטריון הראוי למגורים בפרויקטים אלו הוא הכנסה משפחתית נמוכה, אך בשל כשלים במערכת קביעת ההכנסות, קשה לקבוע מה הוא שיעור ההכנסה האמיתי של הפונים. אנשים רבים אף מתחזים לבעלי הכנסה נמוכה כדי ליהנות מדירות אלו.

יש להעניש בחומרה את המתחזים ואת המנצלים את המערכת. הסיבות לכך נובעות לא רק מכשלים מערכתיים, אלא גם מהעדר יישום מספיק של מערכת חלוקת הדיור. יש לערוך שינויים מדוקדקים, לסתום חורים במערכת ולשפרה. רק אז תהפוך מערכת הדיור בר ההשגה למשענת ביטחון בשביל הזקוקים לה.