קריאה לייעול האדמיניסטרציה הממשלתית

מה קאי, מזכיר מועצת המדינה, הודיע היום (10 במארס) בנאום שנשא על רפורמות ותמורות הצפויות להתרחש בארגונים ומשרדים ממשלתיים שונים. בראש ובראשונה, מסתמן כי משרדים שונים בעלי תפקיד דומה או זהה יאוחדו לכדי משרד אחד.

זה הוא הסבב ה-7 של שינויים שנערך בתחום מאז החלו הרפורמות הכלכליות במדינה לפני כ-30 שנה. רבים רואים בתכנית זאת צעד ראשון לרפורמה אדמיניסטרטיבית ארוכת טווח.

על פי הנאמר, מספר המשרדים הכפופים למועצת המדינה יצומצם מ-27 ל-25, בעוד שמספר מחלקות וסוכנויות יאורגנו מחדש.

^{מה-קאי נושא דברים}

"לחלק מהמשרדים כוח רוב יותר מהנדרש, בעוד שבהיבטים אחרים של שלטון, אינם יכולים לפעול", אמר מה קאי.

"הממשל המרכזי מודאג מכפילות תפקידים, ניהול חופף, יעילות נמוכה ובירוקרטיה. במקביל, הפיקוח על הכוח האדמיניסטרטיבי אינו נערך כהלכה", אמר מה בהוסיפו כי הדבר הוביל למקרים של שחיתות ומעילה בתפקיד.

אחת מהצעות התכנית שמשכה תשומת לב רבה עוסקת במשרד הרכבות, אשר היה במוקדן של סערות שונות בשל כפל תפקידיו – הן אספקת שירותים והן פיקוח על התעשייה בתחום. על פי הנאמר, משרד זה יפוצל לשתיים – לזרוע אדמיניסטרטיבית ולזרוע מסחרית.

לדבריו של וואנג יי-מינג, נציג האקדמיה למחקר מאקרו-כלכלי (גוף הפועל תחת סמכות הוועדה הלאומית לפיתוח ולרפורמות) רואה במהלך אבן דרך חשובה. "משמעות הדבר היא שהמדינה הסירה את המעצור האחרון בדרך לרפורמה של התעשייה מכלכלה מתוכננת לכלכלת שוק. הוא אומר כי "הדבר יפתח דלת נוספת למימון ולניהול של תחום זה".

משרדים נוספים בהם ייחולו שינויים:

-משרד הבריאות וכן הוועדה לתכנון משפחה ואוכלוסין יאוחדו לכדי גוף אחד.

- העלאת סמכויותיה של מחלקת המזון והתרופות במדינה לרשות כללית.

-מחלקת האנרגיה הלאומית תוגבל לייעול המערכת האדמיניסטרטיבית והרגולטורית של תחום האנרגיה.

-שתי רשויות המפקחות על התקשורת במדינה: הרשות הלאומית לרדיו, סרטים וטלוויזיה וכן האגף הכללי לתקשורת ולפרסום - יאוחדו לישות אחת.

בתכנית המוצעת, מבקשת מועצת המדינה להבטיח את תפקידו החשוב של השוק וכן מקווה שיתאפשר לארגונים סוציאליים למלא תפקיד חשוב יותר בנושאים חברתיים.

בהקשר זה, נכתב כי יש לפעול בתחומים הבאים:

-קיצוץ, הפחתה או פישוט התהליכים הנדרשים על מנת לזכות באישור להשקעות מחברות ומיחידים. זאת, על מנת להמעיט להפחית למינימום את העלויות הנדרשות וכן לעודד את עצמאותם של חברות או יחידים להתחיל בפעילות מסחרית או להשקיע כסף.

-הפרדת איגודים תעשייתיים ולשכות מסחריות ממחלקות אדמיניסטרטיביות. התחלת הפעלתה של מערכת תחרותית בה איגודים רבים לאותה תעשייה.

-שבירת מונופולים תעשייתיים המקשים על ההפצה של סחורות ושירותים, שמירה על שוק מקומי פתוח ואחיד בו תובטח הגינות ותחרות מסודרת.