טיוטת חוק לדחיית גיל הפנסיה מעוררת דיון נרחב בסין

מאת: אורי בן-און

לממשלת סין תוכנית להעלאת גיל הפרישה לפנסיה, כך חשף השר לענייני כוח אדם בממשלת סין, יין ויי מין, בתדרוך עיתונאים של מועצת העם אתמול (ב'). עם זאת טען יין, "עדיין ישנם תהליכים נוספים שיש להשלים". יין הודיע כי טיוטת החוק תועבר לעיון הציבור, שיוכל להציג הסתייגויות ממנה במהלך השנה הקרובה.

ההצהרה הביאה לדיון נרחב בנושא בחברה הסינית כיוון שטיוטת החוק עתידה להיות מוצגת במהלך כינוס שתי המליאות של הקונגרס העממי הלאומי והוועדה הפוליטית המייעצת שתתכנס בסוף השבוע בקרוב בבייג'ין.

כיום עדיין חל בסין חוק הפרישה והפנסיה שחוקק בשנות החמישים. בשלהי שנות השבעים עודכן חוק הפרישה והפנסיה וכיום גיל הפרישה של נשים עומד על 50-55, לפי התפקיד, בעוד שגיל הפרישה של גברים עומד על 60. עם זאת, בשעה שנקבעו התקנות עמדה תוחלת החיים הממוצעת סין על כ-50 שנה.

כיום, בעקבות הפיתוח הכלכלי והחברתי בסין, עלתה תוחלת החיים הממוצעת ל-73.5 ועודנה ממשיכה לעלות. בשנה שעברה מספר האנשים בסין שחצו את גיל 60 עמד על 220 מיליון.

השר יין ויי מין אמר כי העלאת גיל הפרישה הוא צעד נדרש שקורה כעת בכל העולם. במדינות המפותחות גיל הפרישה עומד כבר עכשיו על 60-65 שנה והוא עתיד לעלות עוד בקרוב. "זה מצב שאנחנו חייבים להתאים את עצמנו אליו ולשקול את צעדינו בחוכמה. בשנים האחרונות הנושא עלה לא פעם לשיח הציבורי והעם הסיני מבין בהדרגה שאין מנוס משינוי. השנוי יעבור אחרי שהציבור יעיין בטיוטת החוק וינהל דיון מעמיק בנושא".

כדי להפוך את תהליך העלאת גיל הפרישה לפחות דרמטי פירסם המשרד לענייני כוח אדם שלוש עקרונות מנחים: העלאת גיל הפרישה תעשה בהדרגה, תוך התחשבות בתנאים המיוחדים של העובדים ושל מקומות העבודה ותינתן לעובדים התרעה מוקדמת ככל האפשר על כל שינוי.

בחודש דצמבר 2015 פרסם מכון מחקר בסין הצעה לפיה החל משנת 2018, יעלה גיל הפרישה בשנה אחת בכל שלוש שנים עבור נשים ובשנה אחת כל שש שנים עבור גברים, כך שעד שנת 2045 גיל הפנסיה יגיע ל-65.