מחוז שאנדונג - שטח אימונים כלכלי

ממשלת מחוז שאנדונג פתחה בשורה של ניסויים כלכליים, שלפי משקיפים עתידים לשמש כמודל לרפורמות כלכליות שזומם ראש הממשלה לי קה-צ'יאנג.

הממשל המחוזי התחייב להגדיל את החלק של תעשיית השירותים הפיננסיים בתמ"ג מ-4% בסוף 2012 ליותר מ-5.5% ב-2017. במסגרת זו, הוא יקדם כמה מהלכים לגיוס הון ממשלתי, כולל מהלך ענק להנפיק אגרות חוב מגובות נכסים.

הממשל השאנדונגי גם התחייב ליצור שוק לסחר בנכסים פיננסיים, נדל"ן ואנרגיה, וכן לאג"ח נכסים בתעשיית התובלה הימית. יוזמה נוספת גואו היא להפוך את צ'ינגדאו למרכז אוף-שורינג שימריץ את הסחר החופשי עם יפן ודרום קוריאה, וימשוך עוד השקעות זרות בבנקים עירוניים ובלווים במגזר החקלאי.

^{צ'ינגדאו תהפוך למרכז סחר חופשי של אסיה הפסיפית?}

עוד בין התוכניות – הקמה של בנקים פרטיים וחברות ליסינג מימוני. בהקשר הזה כדאי לדעת שסין מנסה להקים בנקים פרטיים בכמה איזורים נבחרים שבהם בנקים פרטיים הוגדרו כחוקיים, כמו בעיר וון-ג'ואו שבמחוז ג'ה-ג'יאנג. אולם בינתיים נסיונות אלה לא נחלו הצלחה מרשימה, בעיקר בגלל הסתייגויות מסורתיות מצד הרשויות. הפעם התקווה נעוצה במושל החדש של מחוז שאנדונג, גואו שוּ-צ'ינג, שהוכיח את עצמו כמתכנן כלכלי מבריק במשרות קודמות.

גואו שו-צ'ינג, יליד מונגוליה הפנימית בן ה-57, מחזיק בנסיון כלכלי מרשים ביותר. גואו התקדם לאיטו בתפקידי מחקר וניהול כלכליים במוסדות המפלגה והמדינה. הוא מונה לתפקידו הבכיר הראשון ב-2001, כסמנכ"ל בנק סין המרכזי וראש הרשות הלאומית למט"ח. ב-2011 הוא מונה ליו"ר הוועדה לניירות ערך, תפקיד המקביל לשר בממשלה. במהלך הקדנציה הזו התבלט גואו במספר רפורמות שיזם, שכנראה משכו את תשומת ליבו של לי קה-צ'יאנג. אחת הרפורמות המרכזיות שהוביל הייתה הכפלת מספר המניות הפתוחות להשקעות זרות פי ארבעה, על מנת להזרים יותר הון למערכת.

^{מושל שאנדונג גואו שו-צ'ינג מקבל מנדט לניסויים כלכליים במחוז} 

"לגואו יש נסיון עשיר והישגים יוצאי דופן בבנק המרכזי ובוועדה לניירות ערך, וכן במגזר הבנקים המסחריים", אמר גואו טיין-יונג, מנהל המכון לחקר תעשיית הבנקים באוניברסיטת בייג'ין לכלכלה. "בעזרת אלה סביר ששאנדונג תהפוך לשטח אימונים עבור ראש הממשלה לי, לקראת התנעה של רפורמות כלכליות כלל-ארציות".

התפקיד הזה גם שריין לגואו מושב בוועידה המרכזית של המפלגה (שכבת הנהגה בת כ-200 חברים) בזמן הקונגרס ה-18. בחילופי הגברי הממשלתיים במרץ האחרון מונה גואו לתפקידו הנוכחי כמושל שאנדונג. כמה פרשנים רואים במינוי האחרון כצעד לטיפוחו של גואו לתפקיד בכיר יותר בעתיד.