סין מניחה את ידה על עוד נפט קזחי

לאחרונה, שר הנפט והגז הקזחי, סוואט מינבאייב, אישר שסין הביעה את רצונה להיות מעורבת באחד ממיזמי האנרגיה היקרים ביותר בעולם, בשדה הנפט קאשגאן שבצפון הים הכספי. הצהרה זו של מינבאייב הביאה לסיומה את חרושת השמועות בתקשורת, לאחר שחברת קונוקו פיליפס האמריקנית הצהירה שתמשוך את ידיה מהמיזם על ידי מכירת 8.4% שברשותה.

על פי הסכם ההפקה המשותפת של ממשלת קזחסטן וחברת North Caspian Operating Company (האחראית בפועל על הקמת המיזם), לממשלה יש זכות ראשונים על רכישת מניות במיזם. אולם הממשלה השקיעה לאחרונה הון עתק בכמה מיזמי תשתית יקרים במיוחד, כולל מודרניזציה של שלושה מבתי הזיקוק שלה. משום כך, היה צפוי שהממשלה תתקשה להמציא את ההון הדרוש לקאשגאן.

^{שר הנפט מינבאייב: סין נכנסת כשותפה לפרויקט בקאשגאן}

זאת ועוד, לכמה חברים בחברת צפון הכספי יש זכות וטו בעניין, ולכן הם מסוגלים לרכוש מניות לעצמם לפני שחקנים חיצוניים אחרים, או לחסום עסקאות אפשריות. שאיבת נפט ראשונה בקאשגאן מתוכננת להתרחש במאי-יוני השנה, אך המיזם כבר נתאחר כמה וכמה פעמים בעבר, ונסיגתה של קונוקו פיליפס עלולה להרע עוד יותר את המצב.

אולם בהמשך, ענקית האנרגיה ההודית "ONGC וידש" הסכימה להחליף את החברה האמריקנית ע"י רכישת מניותיה תמורת 5 מיליארד דולר בנובמבר 2012. זה הוביל את ממשלת קזחסטן להתלבט האם ברצונה לאפשר להודו להשיג את חוזה הנפט הגדול ביותר שלה בקזחסטן מאז נפילת הגוש הסובייטי, או לחליפין לחפש עיסקה טובה יותר. הממשלה החליטה להתלבט עד סוף מאי בעניין.

<sup>מבט כללי על מיזם קאשגאן


אי הנפט המלאכותי של קאשגאן</sup>

כעת, הצהרתו של מינבאייב מעידה שסיכוייה של הודו לזכות בחוזה פחתו באופן משמעותי תוך כמה שבועות בלבד. הישות העסקית בסין שתוביל את המעורבות הסינית יהיה תאגיד הנפט הלאומי של סין (CNPC). טרם התברר אם CNPC קיימו מגעים עסקיים בעבר עם קונוקו פיליפס בנוגע לקאשגאן, אך מקור בממשלת קזחסטן גילה לאתר הכלכלי "בלומברג" שהממשלה עשויה לנצל את זכות הראשונים שלה ותרכוש את מניות קונוקו פיליפס רק כדי למוכרן ל-CNPC בהמשך. אפשרות נוספת שהועלתה היא הקמה של חברה משותפת שתנוהל מבייג'ין במקום מאסטנה.

סין כבר החלה להרחיב את עסקי האנרגיה שלה עם קזחסטן במהלך ביקורו של הנשיא נזרבאייב בבייג'ין באפריל הקודם. במהלך הביקור CNPC חתמה עם חברת הנפט והגז הלאומית של קזחסטן על הסכם להארכת צינור הנפט המתוח בין קזחסטן וסין. הסטטיסטיקות מספרות שכמות הגז הזורמת לסין דרך הצינור עלתה ב-36% בשנה מאז הקמתו. נזרבאייב הצהיר באותו הביקור ששמה של סין מתנוסס על רבע מתפוקת הנפט הכוללת של קזחסטן. פרשנים גורסים שיעור גבוה יותר של 40%, אם משלבים גם את כל מניותיה של סין בחברות אנרגיה קזחיות.

^{התאימו עניבות, סי ונזרבייב}

הצלחתה של CNPC בקאשגאן אינה מקרה חד פעמי בנוף הדיפלומטיה הכלכלית של סין בשכנותיה המרכז אסייתיות. בשנים האחרונות גברה מאוד פעילותן של חברות סיניות לכריית זהב בקירגיזסטן. חברת הנפט והגז של אוזבקיסטן מושקעת בכמה מיזמי אנרגיה גדולי מימדים בשיתוף עם חברות סיניות, ומאז דצמבר 2009 טורקמניסטן מייצאת לסין פחות או יותר את כל הגז הטבעי שבשטחה.

בהקשר הזה, ייתכן שחששותיו של הממשל האמריקני מרה-סובייטיזציה של מרכז אסיה על ידי רוסיה הם גדולים יותר מהראוי להם. סין מהווה מתחרה רצינית יותר, משום שבניגוד לרוסיה, אין לה היסטוריה מפוקפקת במרכז אסיה, והיא נמנעת מרטוריקה פאן-איזורית שנויה במחלוקת.