הגירעון התקציבי: סיבה לדאגה?

הגירעון התקציבי של סין צפוי לעמוד בשנה הקרובה על 1.2 טריליון יואן, כך על פי הערכות תקציביות. משמעות הנתונים היא שיא חדש בהיסטוריה של גירעון המדינה וכן גידול של 400 מיליארד יואן בגירעון לעומת שנה שעברה.

על פי הודעת דובר משרד האוצר הסיני, דאי באי-הואה, במצב הכלכלי העולמי קיימים גורמים בלתי ידועים רבים, עם זאת הרי שכלכלת סין נמצאת בשלבי התייצבות. במקביל, חברות שונות במשק מתמודדות עם קשיים רבים וכן אינן מצליחות להגדיל את רווחיהן. רפורמה במערכת המיסים הובילה להפחתת עול המיסים, ולכן הגידול של הכנסות המדינה לא יהיה מהיר וכל שכן לא ירשום גידול ניכר כבשנים עברו.

^{דובר משרד האוצר הסיני} 

מבחינת הוצאות הממשלה, הרי שהמשך קידומם של פרויקטים שונים העוסקים בשיפור רווחת העם הביא לגידול ניכר בהוצאות התקציביות. כך למשל, בתחום החינוך, הבריאות, הביטחון הסוציאלי, החקלאות וטכנולוגיות מים.

על פי נתוני הוצאות הממשלה לפני כחודשיים, ניתן לראות בבירור הפרשים גדולים בין הכנסות להוצאות. בחודשים ינואר ופברואר חל גידול של 7.2% בהכנסות הממשלה, אך במקביל גדלו גם ההוצאות ועמדו על 15.7%. עיקר ההוצאות התקציביות נרשמו בתחומי רווחת הציבור, כך למשל בתחום החינוך הושקעו 229.8 מיליארד יואן, עלייה של 12.7% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. בתחום הבריאות, לעומת זאת, חל גידול של 20.5% בהוצאות הממשלתיות בתחום שעמדו על 75.3 מיליארד יואן. ההוצאות על בניית מערכת ביטחון סוציאלי עמדו על 276 מיליארד יואן, עלייה של 24.7%, בעוד שההוצאות בתחום דיור בר השגה גדלו ב-38.8% ועמדו על 34.8 מיליארד יואן.

"סין מיישמת זה כבר 5 שנים מדיניות המכוונת להגדיל את הצריכה של השוק הפנימי במדינה. בשנה שעברה נרשמה האטה ניכרת בגידול בתקציב הממשלתי, והשנה צפויים ההפרשים בין הכנסות להוצאות לגדול אף יותר. עם זאת, יש צורך להגדיל את היקף הגירעון בצורה מתאימה", אומר גאו פיי-יונג, ראש המכון למחקר פיננסי אסטרטגי באקדמיה הסינית למדעי החברה.

לדבריו, "במצב הנוכחי, הגדלת הגירעון התקציבי בצורה נבונה לא רק שתביא לאיזון בין הוצאות והכנסות, אלא גם תועיל לשמירה על צמיחה כלכלית יציבה ובקידום רפורמות כלכליות עמוקות ומבניות. הגדלת הגירעון תוכל במקביל לתמוך בהגדלת ההוצאות הממשלתיות וכן בהורדת מיסים."

לראות עיניו של גאו, הגדלת ההוצאה הממשלתית אינה כרוכה בהגדלת ההשקעות הממשלתיות, כי אם בהבטחת אספקת מימון לתחומי החינוך, הבריאות והביטחון הסוציאלי. באשר לקיצוץ מיסים, הרי שהדבר יביא לגידול בהכנסה הפנויה של הציבור, ובכך כמובן יעודד השקעות של חברות ויתרום לשוק הפנימי במדינה.

במקביל, מומחים בתחום מרגיעים ואומרים כי על אף שחל גידול בשיעור הגירעון, הרי שמבחינת התמונה הכללית, המצב נמצא תחת שליטה ואין כל סיבה לדאגה.