יוצאים מאיזון

המכון לחקר אסטרטגיה תקציבית של האקדמיה הסינית למדעי החברה פרסם לפני ימים אחדים את "דוח הפעילות המאקרו-כלכלית לשנת 2012". על פי הנתונים הסטטיסטיים שנאספו, במשך 20 שנה, החל משנת 1991 ועד היום, שורר חוסר איזון משווע במבנה כלכלת המדינה. התגברות הלחצים הכלכליים, ירידה ביתרונות לגודל חיצוניים וכן העדר אנרגיה מספקת בכלכלת המדינה הביאו כולם ליצירת חוסר איזון בולט במיוחד במבנה כלכלת סין.

על פי המדווח, המכון לחקר אסטרטגיה תקציבית בנה מדד בעזרתו ניתן לאמוד את איזון המבנה הכלכלי. ערכי המדד נעים בין 0 ל-1, כאשר 0 מבטא איזון מוחלט, בעוד 1 משמעו העדר איזון קיצוני. מדד זה נקבע על ידי בחינת 5 קריטריונים: הרגלי הצריכה, מבנה תעשייתי, מבנה פיננסי, חלוקת הכנסה ומאזן תשלומים בינלאומי. כאשר ערכי המדד נמצאים בין 0.75 ל-1, משמש הדבר סימן תמרור אזהרה לקובעי המדיניות הכלכלית.

על פי חישובים של מכון זה, חוסר האיזון המבני של כלכלת סין עמד בשנת 1991 על 0.5644 אך ירד עד שנת 2000 ל-0.4513. עם זאת עד לשנת 2011 עלה הוא ל-0.6173. הדוח טוען, כי המדיניות הממשלתית הדוגלת בניהול ביקוש שמרה על צמיחה כלכלית מהירה, אך במקביל הובילה להחרפת חוסר האיזון הכלכלי.

הנתונים גם מצביעים על כך, כי ב-20 השנים האחרונות התחומים בהם שורר חוסר האיזון הבולט ביותר הם הרגלי הצריכה והמבנה הפיננסי, אך גם המצב בתחום מאזן התשלומים הבינלאומי איננו מבשר טובות. בנוסף, בשנים האחרונות גם נרשמה עלייה בחוסר האיזון של חלוקת ההכנסות.

הדוח מציין, כי אם ברצונה של סין לפעול לאיזון כלכלת המדינה, עליה לספק סביבה מאקרו-כלכלית שתטיב עם התפתחות הכלכלה, וכן לפעול להאצת המעבר מניהול ביקוש אל עבר צריכה יציבה וקבועה, אשר תהיה משולבת יחדיו עם עידוד הייצור. בנוסף, יש לקדם ביצוע מדיניות מוניטרית ניטרלית, ולפעול למעבר מצמיחה הנובעת ממדיניות לצמיחה אנדוגנית. במקביל, קורא הדוח לממשלת סין לא להישען על ביקוש, ייצוא והשקעות בתהליך הצמיחה הכלכלית.