סין תגביל השקעות בחו"ל

הממשלה המרכזית אישרה לאחרונה חוק חדש, אשר יגביל את ההשקעות הפיננסיות מעבר לים של חברות בבעלות ממשלתית. מלבד מהשקעות ליבה, יהיה עתה על החברות להימנע מכל פעילות פיננסית. החוק צפוי להיכנס לתוקפו במאי השנה.

מטרת החוק היא שיפור הרגולציה על החברות הממשלתיות, ויוזמיו הם חברי ועדה ב"מחלקה לניהול ופיקוח על משאבים ממשלתיים", אשר חולשת על 110 חברות ממשלתיות הקשורות לשלטון המרכזי.

החוק האמור הוא השלישי שפורסם בנדון בשנתיים האחרונות. החוק האחרון רק התווה את העיקרון, אולם הותיר מרחב תמרון רב מדי ובפועל לא שינה את המצב הקיים.

שאו נינג, סגן יו"ר הוועדה שהגישה את הצעת החוק מסביר: "אחת מן המשימות העיקריות שלנו השנה היא חיזוק ההשגחה והפיקוח על חברות בבעלות ממשלתית. ניתנה הוראה להשהות או לדחות פרוייקטים שאינם קשורים באופן מובהק לפעילות הליבה של החברות, או פרוייקטים שלא תורמים דבר ליתרון תחרותי. מלבד זאת, עליהם לשפר את תכנית הערכת הסיכונים שלהן תוך ניצול שווקי ההון העולמיים."

^{טכנאים סיניים באתר בניה במומבסה, קניה}

בד בבד עם התרחבות החברות הממשלתיות מעבר לים, הפכו אפיקי ההשקעה למגוונים יותר. יעדי ההשקעה כעת הם אסיה, אפריקה, אירופה וארה"ב. בעוד שענפי ההשקעה העיקריים בעבר היו ייצור ומשאבים, כיום הם נוטים יותר לכיוון שירותים ופיננסים.

יאנג בינג, חוקר בצוות חשיבה של האקדמיה לחקר מדעי החברה, טוען שעל החברות להימנע מהשקעות פיננסיות דוגמת קרנות גידור בינלאומיות, שכן לעתים קרובות הן כפופות למניפולציות. "בכלכלה המיטלטלת של היום, ישנן חברות שעוברות להשקיע במוצרים פיננסיים מכיוון שהם נתפסים כיותר רווחיים מאשר מהשקעה בתעשיות, אולם הדבר עלול להיות מסוכן בשווקים הפיננסיים הלא יציבים."

בסוף שנת 2010 החזיקו החברות הממשלתיות בנכסים בשווי 2.66 ביליארד יואן (422 מיליארד דולר) מחוץ לסין, עליה של 50% משנת 2009. רווחיותם עלתה ב-28%, מתוך זאת 37% כתוצאה מהשקעה בנכסים זרים.

הוועדה טוענת שפעילות ההשקעה הזרה בחו"ל עדיין בחיתוליה, והחברות עדיין חסרות ניסיון בפיתוח אסטרטגית השקעה והערכת סיכונים. על כן, מבהירה הרגולציה החדשה את הגדרת ההשקעות האפשריות בחו"ל, ומפרטת את הנתונים שעל החברות לספק לגוף המפקח.