5 אסונות מכרות ביומיים; 49 נספים עדיין דורשים דין וחשבון

ב-21 ביולי, פוטר סגן ראש עיריית האנצ'נג שבמחוז שאאנסי במפגן של אחריות מיניסטריאלית בעקבות האסון במכרה סיאונאנגואו, אשר אירע ב-17 ביולי ובו מצאו את מותם 28 כורים. מייד לאחר מכן, קיבל גם סגן מנהל הרשות לפחם בעיריית וויינאן הוראה להתפטר מתפקידו.

ב-17-18 ביולי אירעו בזו אחר זו 5 תאונות במכרות פחם ב-5 מחוזות שונים – הֶנאן, שאאנסי, הונאן, גאנסו וליאונינג. נכון ל-22 בחודש לפנות בוקר, מספר הכורים הנספים הגיע ל-49, ועוד 6 היו לכודים. אולם רק לפני 10 ימים התוותה הוועדה המתמדת של מועצת המדינה הסינית תכנית עבודה מפורטת להתמודדות עם בעיית הבטיחות במכרות. עושה רושם אפוא ש"כללי הבטיחות הנוקשים" יושמו ביד רכה מדי באותם מכרות. בכל הקשור לביצוע כללי המדיניות הממשלתית במכרות, נדמה שנותרו עדיין לא מעט "שטחים מתים". הנה שלוש שאלות שעדיין מחכות למענה סביב הליקויים החריפים שמתגלים בהפעלת המכרות:

שאלה ראשונה: מדוע המנהלים לא ממלאים אחר ההוראות בירידה למכרות?

ב-7 ביולי, כינסה מועצת המדינה את הוועדה המתמדת, וזו העמידה דרישות בטיחות מחמירות לחברות הכרייה: "מנהלי החברות נדרשים – כל אחד בתורו - להוביל צוותי כורים באתר. בכל המכרות והמחצבות חייב להיות מנהל שיוביל את צוותי הכרייה, יירד למכרה עם הפועלים ויעלה מהמכרה בדיוק באותו זמן יחד איתם."

כתבנו בדק ומצא, כי בזמן שארעו כל חמשת האסונות המדוברים לא היה אף מנהל בשטח. רק אחרי שהילכו בו סחור וסחור, גילה כתבנו כי בין רשימת הנספים באסון במכרה סיאונאנגואו בעיר האנצ'נג נמצא שם אחד של "מנהל מכניקה וחשמל". במכרה שעובר בימים אלה שדרוג טכני, נמצא שיש 5 אנשים המאיישים את הדרג המנהל – מנהל המכרה, מנהל היצור, מנהל הבטיחות, מנהל מכניקה וחשמל ומנכ"ל טכני. מתוך 28 הנספים באסון, נמצא רק מנהל המכניקה והחשמל סְיָה סוּ'אֶה-גוּאוֹ, ש-4 שעות אחרי שירד למכרה, התלקח כבל החשמל שגרם לתאונה.

 ^{האסון במכרה הפחם סיאונאנגואו במחוז שאאנסי}

מנהל הייצור מֶנְג סְיֵינְבָּאו מסביר כי אף על פי שבדרך כלל חמשת המנהלים תמיד יורדים למכרה עם הפועלים שבמשמרת, הפועלים עובדים 8 שעות ביום, ואילו המנהלים נשארים במכרה 4-5 שעות. אחדים מהכורים אף סיפרו לכתבנו, שלא רק שזמן השהייה של המנהלים בתוך המכרה קצר בהרבה מזמן השהייה של הפועלים, אלא שהם גם מצמצמים למינימום את זמן השהייה שלהם בשטחי העבודה המסוכנים ביותר.

לאמיתו של דבר, כבר באוקטובר 2005 דרשו הגופים הממשלתיים הנוגעים בדבר מחברות הכרייה בצורה שאינה משתמעת לשני פנים: "בכל משמרת חובה שיהיה לפחות בכיר אחד או מנהל תפעול וייצור שיוביל את צוות הכורים באתר עצמו. עליו לרדת למכרה ולעלות ממנו יחד עם הכורים." אולם, כתבנו בדק בכמה מכרות שבבעלות המדינה במחוז שאאנסי ומצא כי מי שבדרך כלל יורד למכרה הוא רק העוזר או הסגן של מנהל הייצור או מנהל הבטיחות. רק לעיתים רחוקות יורד המנהל הבכיר בכבודו ובעצמו.

שאלה שנייה: מדוע לא עומדים בתקני הבטיחות?

כמה מומחים לענייני בטיחות מכרות טוענים כי ההשקעות בתחום הבטיחות אינן מספיקות ואינן מוקצות כהלכה. דבר זה מוביל לידי פרצות ופגמים בטיחותיים רבים בתהליך הייצור, ומדובר באחד הסיבות המרכזיות לריבוי אסונות המכרות במדינה.

באסון שאירע במכרה סינצ'ינג שבסביבות העיר רוּג'וּאוֹ במחוז הנאן נהרגו 8 כורים ובמכרה סיאונאנגואו שבסביבות העיר האנצ'נג במחוז שאננסי נהרגו 28 כורים. הסיבה לשתי התאונות זהה – התלקחות של כבל החשמל. במכרה בהנאן אירעה תקלה בממשק החשמל, מה שגרם לפיצוץ ולהתלקחות שהובילה לשריפה בתוך המכרה. במכרה בשאאנסי אחד מרכבי התובלה קרע את כבל החשמל, מה שגרם להתלקחותו. אח"כ הוצתו מעמדי העץ שבמעברים, ואלה הציתו את שכבת הפחם.

על פי הכללים, המכרות חייבים להשתמש בכבל מוגן ומבודד, ויש תקן ברור לכמות הנתיכים, איכותם ולממשקי החשמל השונים שבהם משתמשים. אם המכרות יעשו שימוש בכבלי חשמל מתוצרת חוץ, כמות השריפות מהסוג הזה תקטן באורח ניכר.

נוסף על כך, בשל ליקויים בהקצאת ההשקעות, רבים מהמכרות הקטנים ממשיכים להשתמש בסככות ובמעמדים מעץ, במקום בעמודי תווך בלחץ הידראולי שכוח הנשיאה שלהם גדול יותר. בדיוק משום כך התקלקח כבל החשמל במכרה סיאונאנגואו, מה שגרם להצתה מהירה של מעמדי העץ ולדליקה שפשטה במכרה כולו.

שאלה שלישית: מדוע לא מונעים ייצור בלתי חוקי?

כתבנו בדק ומצא כי ריבוי מקרי האסונות במכרות המדוברים קשור קשר בל-יינתק לפעילות כרייה החורגת מן הכללים, כגון כרייה מופרזת וכרייה הנעשית במקביל לבניית תשתיות. פעילויות כאלה טומנות סכנות עצומות לבטיחות המכרות.

מאז תחילת השנה מסתמנת מגמת עליית מחירים מתמדת בשוק הפחם. מכמה חברות פחם בעיר האנצ'נג נמסר כי מחירו של טון פחם נע בין 450 ל-780 יואן, בהתאם לאיכות החומר, אבל עלות טון פחם היא כ-200 יואן בלבד. מכרה קטן שמייצר 90 אלף טון בשנה, יכול לגרוף רווח שנתי של 20-30 מיליון יואן בלי להתאמץ.

בדיוק על הרקע הזה, מכרות גדולים וקטנים כאחד מגבירים כעת את קצב הייצור. "לנצל את הזמן, להדביק את לוח הזמנים ולהגדיל את הרווחים" היא הסיסמא המושלת בכיפה כיום. וואנג שוּהֶה, המהנדס הראשי ומנהל הרשות הלאומית לבטיחות במכרות, טוען כי המדינה אסרה מפורשות על כרייה במקביל לעבודות תשתית לשדרוג טכני, אבל מכרה סיאונאנגואו שבהאנצ'נג המשיך בעבודות הייצור בטרם קיבל אישור לכריית פחם ובטרם קיבל את אישורי הבטיחות הנדרשים, מה שלבסוף הוביל למותם של 28 כורים. כך גם המצב במכרה טאי-דזה בנפת גִ'ינְטָה שבמחוז גאנסו, שבו נספו 7 כורים ועוד 6 עדיין לכודים.

בדיוק בשל הרשלנות הזאת, אותם "כללים נוקשים" הופכים פתאום ל"יד רכה" כשניגשים להוציא אותם אל הפועל. במקומות אחדים אפילו הייתה תופעה של דיווח באיחור על תאונות במכרה. על פי הכללים, יש לדווח על תאונה בתוך שעה מרגע התרחשותה. וואנג שוהה מספר כי התאונה במכרה סיאונאנגואו ארעה ב-17 ביולי ב-20:10 בערב, ואילו הגורמים הנוגעים בדבר דיווחו עליה לרשות הלאומית לפיקוח על המכרות רק למחרת ב-5:00 בבוקר בקירוב. "על פי הכללים שקבעה המדינה, מדובר באיחור של כמה שעות טובות" מסכם וואנג.