להנמיך יעד הצמיחה; לתקן מבנית

כלכלנים סינים בכירים מזהירים שסין נכנסת ל"תקופת מעבר מסוכנת" כדבריהם, בעת שרפורמות מבניות כואבות עשויות להעמיד במבחן קשה את הצמיחה הכלכלית האיתנה בסין בעשור האחרון.

ג'אנג פינג, סגן ראש המכון למחקר כלכלי באקדמיה הסינית למדעי החברה, טוען כי בזמן שהתמ"ג לנפש עתיד לעלות לכ-4,000$ בשנה הבאה, יש סיכון גבוה שבני המעמד הבינוני יפלו למלכודת סבוכה שלא יוכלו לצאת ממנה: "המדינה חייבת לתקן את קווי המדיניות שלה לאלתר כדי לעודד צריכה ולתמוך במגזר השירותים. אחרת מחיר הרפורמות המבניות בכלכלה יהיה גבוה עוד יותר."

ג'אנג אמר את הדברים בפורום הסיני לצמיחה כלכלית, שבו נאספו כלכלנים מרחבי המדינה כדי לדון במדיניות שיש לנקוט כדי להמשיך את הצמיחה הכלכלית בעתיד. לקראת התוויית תכנית החומש ה-12, שתקבע את סדר היום הלאומי בפיתוח הסוציו-אקונומי בשנים 2011-2015, כלכלנים גורסים כי הכרחי להוריד את יעד הצמיחה הכלכלית של סין ולהקדיש תשומת לב רבה יותר לתיקונים מבניים. "אין לנו שום ספק לגבי הצמיחה בתמ"ג של סין בחמש השנים הקרובות, שתמשיך לעמוד על 9.5% בקירוב, אבל הבעיה המבנית הולכת ומחריפה." אומר ג'אנג.

צאי גְ'ה-ג'וֹאוּ, מרצה באוניברטיסת פקין, מספר כי צוות המחקר שבראשותו הציע שסין תנמיך את יעד הצמיחה בתמ"ג ל-5 השנים הקרובות ל-7 אחוזים, נמוך מיעד 7.5 אחוזים שהציבה המדינה לתקופה שבין 2006 ל-2010, ובמקום זאת תתמקד בעידוד מגזר השירותים ובהגדלת ההכנסות. הצמיחה הכלכלית בסין נשענת יותר מדי על ההתרחבות התעשייתית ועל צריכת אנרגיה.

כלכלנים מעריכים כי מגזר השירותים יהיה אחראי ל-41% מהתוצר הכלכלי הכולל של סין ב-2010, ולא יצליח להגיע ליעד ה-43% שהציבו קובעי המדיניות בתכנית החומש ה-11 לשנים 2006-2010. "מגזר השירותים גדל לאט מדי בשל ההישענות המופרזת של סין על הצמיחה התעשייתית, והוא לא הצליח להפוך ליצרן של מקומות עבודה, בעת ש-40% מהאוכלוסיה עדיין תלויים בייצור החקלאי." אומר צאי.

יתרה מזאת, כלכלנים מתריעים מפני הסכנה הנשקפת מהעמקת החובות של סין, תופעה שהייתה אחד הגורמים המרכזיים לפרוץ המשבר הפיננסי הגלובלי. ג'אנג מעריך כי יחס החוב הלאומי לתמ"ג הגיע כבר ל-53%, זאת אם לוקחים בחשבון חובות נסתרים, כמו הלוואות בנקאיות גדולות שנלקחו על ידי גופי השקעות בגיבוי הרשויות המקומיות בשנה שעברה ואת החובות הכבדים שהממשלה הסירה ממלווים מסחריים במהלך הרפורמה בבנקים הציבוריים: "רמת החוב נמוכה אמנם ממדינות אחרות, אבל הסיכונים יתגברו בחמש השנים הקרובות ויפעילו לחץ כבד על הרפורמה המבנית בכלכלת המדינה."