רפורמות פוליטיות בגוון סיני ייחודי

לקראת מושב המליאה ה-3 של הקונגרס העממי הלאומי ה-11 שיתכנס ב-5 במרץ, בוחנת המפלגה את הישגיה לאורך שלושים השנים שעברו מאז השיקה את הרפורמות הכלכליות חסרות התקדים ששינו את פני סין לבלי היכר והפכו אותה למעצמה כלכלית משגשגת. מדיניות הרפורמות כללה מודרניזציה בארבעה תחומים: צבא, חקלאות, מדע ותעשייה. הסברה הרווחת בעולם היא שהרפורמות שהנהיגה הממשלה הסינית אכן הובילו לשינויים מהפכניים, אם כי בתחום החברתי והכלכלי בלבד, ללא כל שינוי ניכר בתחום הפוליטי, וכעת גוברים הלחצים והקריאות גם מבית וגם מחוץ, לקיומה של הרפורמה החמישית- הרפורמה במערכת הפוליטית. אין מן הנמנע שסוגיה בוערת זו תעמוד במרכז הדיונים של המליאה הקרובה. לא ניתן לצפות שהמפלגה הקומוניסטית תחליט בעתיד הקרוב להוביל שינוי פוליטי קיצוני שיוביל לאימוץ מודל הדמוקרטיה של המערב, אך אם נבחן את כל שהתרחש בסין בשנים בשלושת העשורים האחרונים, נוכל לזהות בבירור סממנים של רפורמות פוליטיות עם מאפייניםדמוקרטיים בגוון סיני ייחודי. באילו צעדים, אם כן, נוקטת המפלגה בדרכה לקראת השינוי במערכת המדינית, וכיצד היא מתמרנת בין הצורך המהותי בלשמור על חברה יציבה והרמונית, לבין יישומם של שינויים במערכת הפוליטית?

השינויים החברתיים והכלכליים שעברו על סין בשנים האחרונות, קשורים קשר הדוק עם השינויים המדיניים שיזמה הממשלה. למעשה, כל ניסיון לשינוי כלכלי הוביל בהכרח לשינוי גם ברמה המדינית. לדוגמא, התהליך שבמסגרתו הוחלפו הקומונות בכפרים בשיטת האחריות המשפחתית, לפיה האיכרים היו רשאים לחרוך את האדמות מהממשלה, למכור חלק מהיבול למדינה ואת השאר בשוק הפרטי, חייב גם ריאורגניזציה של הממשל המקומי בכפרים ובנפות השונות. במסגרת הארגון מחדש, הוקמה גם הועדה המתמדת של הקונגרס הלאומי העממי ברמת הנפה. לאחר השלמתו של התהליך, העם החל, לראשונה, להיות מעורב יותר מתמיד בבחירתם של נציגיו בממשלות המקומיות, עם כינונה של מערכת בחירות דמוקרטית לכל דבר.

^{המליאה ה-3 של הקונגרס העממי הלאומי ה-11 תתכנס ב-5 במרץ בבייג'ין}

הממשלה הסינית פועלת לקידום עקרונות וערכים דמוקרטיים, באמצעות חיזוקה של מערכת המשפט, זו המשמשת כתנאי יסודי ובסיסי להבטחת הסדר הציבורי, רווחתו של הציבור, וזכויותיו של הפרט במדינה. מאז שלהי מהפכת התרבות המפלגה נאלצה לעמוד מול ההמונים שהחזיקו בתפיסה שדמוקרטיה פירושה אנרכיה מוחלטת, ומול גל הפופוליזם ששטף את המדינה למשך שנים ארוכות. ההנהגה החדשה שהתבססה ב-1978 בראשותו של דנג סיאופינג ידעה להתוות את הקווים האידיאולוגיים המנחים ולהניח את היסודות לבנייה מחודשת של תשתית חוקתית וחוקית הולמת. מתוך ההכרה בחשיבות של ההגנה על אזרחיה ועל זכויותיהם, המפלגה יזמה במהלך 30 השנים האחרונות שינויים רבים בחוקה, ובמסגרתן הוסרו כל הסעיפים הבעייתיים שהיא ראתה בהם פגיעה בזכויות הבסיסיות של אזרחיה. כחלק מסדרה של רפורמות מרחיקות לכת שהנהיגה בתחום המשפט, היא ייסדה, בין היתר, גם את מערכות המשפט הפלילי והמשפט האזרחי.