הקונגרס העממי הלאומי
הקונגרס העממי הוא מערכת הממשל הבסיסית של סין וצורת הארגון השלטוני של הדיקטטורה הדמוקרטית העממית של סין. בשונה מן הפרלמנט המערבי, הפועל במסגרת מערכת הפרדת הרשויות, הקונגרס העממי הלאומי מוגדר על ידי החוקה כרשות הממלכתית הגבוהה ביותר בסין. לכל אזרח סיני שמלאו לו 18 שנה יש זכות לבחור ולהיבחר לקונגרס העממי. נציגי הנפות והעיירות נבחרים באמצעות בחירות ישירות, ואילו נציגים בדרגים גבוהים יותר נבחרים באמצעות בחירות לא ישירות. הקונגרס מורכב מנציגים מכל המחוזות, האזורים האוטונומיים והערים הכפופות ישירות לשלטון המרכזי. תקופת הכהונה של הנציגים בכל הדרגים נמשכת חמש שנים ואחת לשנה נערכת ישיבת מליאה של כל הנציגים.
היכל העם בכיכר טיינאנמן - מקום מושבו של הקונגרס העממי הלאומי
בישיבה השנתית של הקונגרס, הנציגים שומעים דיווחים על פעילות הממשלה ודיווחים חשובים אחרים. נציגי הקונגרס בוחנים דיווחים אלה ועל פיהם מקבלים שורה של החלטות. שלא בעת ישיבות, הועדה המתמדת – הגוף הקבוע בכל אחד מן הדרגים של הקונגרס – היא המוציאה לפועל של הסמכויות שהעניק לה הקונגרס. בין סמכויותיה של הועדה המתמדת: לבאר את החוקה, לפקח על אכיפת החוקים, לחוקק ולתקן חוקים שלא חוקקו על ידי הקונגרס העממי, להיות הגוף האחראי על הקונגרס העממי ולדווח לו.
סמכויות היסוד של הקונגרס העממי כוללות בין היתר סמכויות חקיקה, סמכויות פיקוח, סמכויות החלטה בנושאים כבדי משקל ומינויים ופיטורים פרסונליים. התוויית המדיניות הכלכלית הלאומית ותכניות הפיתוח הסוציאליות התקופתיות הפכה להחלטה אסטרטגית חשובה שבכוחה להמריץ את הפיתוח בסין, אך תכניות אלה מקבלות תוקף חוקי רק לאחר שהן זוכות באישור הקונגרס העממי. החוק הסיני קובע כי מועמדים לתפקידי ההנהגה החשובים בסין, כיושב ראש המדינה וראש הועדה המתמדת של הקונגרס העממי הלאומי, חייבים לעמוד לבחירה על ידי הקונגרס העממי. מועמדים לתפקיד ראש מועצת המדינה וכל השרים חייבים גם הם לקבל מינוי מהקונגרס העממי. באמצעות נוהל מסוים, הקונגרס רשאי גם להדיח מנהיגים נבחרים של המדינה כיו"ר הועדה המתמדת של הקונגרס, יושב ראש המדינה וראש מועצת המדינה.
1 2
