מאת: ארינה

"עודף קיבולת" או "קיבולת עודפת" הינו מצב שבו יש יותר מידי כושר ייצור ביחס לביקוש בשוק. לצערנו הקיבולת העודפת היא כבר מזמן "בעיה כרונית המשפיעה על הפיתוח הכלכלי של סין". לאחרונה, חלק ממדינות המערבות, בעיקר בארה"ב, משמיעים קולות על "קיבולת היתר" של סין, ומאשימים את המדינה ב"הצפת" השוק העולמי במוצרים זולים וב"עיוות" חוקי השוק. הטענה שהתעשיות הירוקות של סין פוגעות ברשתות תעשייתיות גלובליות עם "עודף קיבולת" היא לא רק פגומה ובלתי הוגנת, אלא כנראה מפוברקת למטרות אנוכיות, כך טענו גורמים רשמיים, בכירים ומומחים.

חשוב לציין כי הקיבולת יכולה להשתנות בצורות שונות, ואיזון בין היצע וביקוש הוא מאתגר להשיג. נתונים סטטיסטיים מראים שיעורי ניצול דומים בין ארה"ב לסין, ומערערים את הטענה בדבר קיבולת יתר של סין. בסחר בינלאומי, מדינות ממנפות את היתרונות היחסיים שלהן כדי להפיק תועלת הדדית. הבסיס התעשייתי המגוון והחדשנות הטכנולוגית של סין מאפשרים לה לענות על הביקוש המקומי והעולמי ביעילות. לכן, השוואת כושר הייצור של סין העולה על הביקוש המקומי לעודף קיבולת היא שגויה וסותרת עקרונות כלכליים. בדיוק כפי שארה"ב מייצאת מוצרים פיננסיים ברחבי העולם, סין מייצאת סחורות שונות, מטפחת תועלת הדדית ללא חששות של עודף קיבולת וכמובן ששרשרת האספקה החזקה של סין תומכת במעברי אנרגיה נקייה גלובלית, מסייעת בהפחתת שינויי האקלים ובפיתוח בר קיימא.

למרות כל זאת, שרי החוץ של ה-G7 פרסמו הצהרה המאשימה את סין בייצור "עודף קיבולת" באמצעות המדיניות והשיטות הלא-שוקיות שלה. ארה"ב, במיוחד, ציינה ששר החוץ, אנטוני בלינקן, העלה חששות בנושא זה במהלך ביקורו בסין.

וואנג וונבין, דובר משרד החוץ הסיני, הגיב להאשמות של "עודף קיבולת" מצד חלק ממדינות המערב. הוא הצהיר כי סין דוחה בתוקף את הטענות הללו, בטענה שהיכולת החדשה של מגזר האנרגיה של סין אינה "קיבולת יתר" אלא קיבולת מתקדמת ונחוצה מאוד לפיתוח ירוק. הוא הדגיש כי הצמיחה המהירה של סין בתעשיית האנרגיה החדשה מונעת על ידי גורמי שוק, לא סובסידיות, והדגיש את היתרון המוביל של סין בטכנולוגיה ובתחרותיות. בנוסף, הוא ומומחים נוספים מתחו ביקורת על ההאשמה בקיבולת יתר כסוג של פרוטקציוניזם וקראו לתחרות הוגנת ושיתוף פעולה בהתמודדות עם אתגרי האנרגיה העולמיים. 

סון יאן-הונג, פרשן מיוחד לענייני אקטואליה עבור מ-CGTN, הוא עמית מחקר בכיר וראש החטיבה ללימודי כלכלה אירופאית במכון ללימודי אירופה, האקדמיה הסינית למדעי החברה. סון, גם הוא טוען כי ארה"ב והאיחוד האירופי נוקטים בצעדים פרוטקציוניסטיים נגד היצוא הסיני ומשתמשים בתירוץ של "עודף קיבולת". הוא אמר והוסיף כי מעשה זה לא יסייע לשפר את התחרותיות התעשייתית שלהם, אלא יגרום למפעלים המקומיים שלהם לאבד את הדחף לחדשנות. זה גם יסכן את היציבות של שרשראות האספקה העולמיות, ויגרור את השינוי הירוקה של הכלכלה העולמית. סין אישרה מחדש את מחויבותה להיפתח ודחקה במדינות הרלוונטיות לספק סביבה הוגנת ולא מפלה לעסקים סיניים.