סין משנה את מדיניות העיור

המשרד לביטחון ציבורי הודיע לאחרונה כי התכנית לרפורמה במערך התושבות הנוכחי אושרה על ידי הגורמים הרלוונטיים, וכעת יתחיל יישומה בפועל. על פי פרטי התכנית שפורסמו אתמול (15 בפברואר), סין תשנה את מערך רישום התושבות הנוכחי, שהיה במוקד ביקורות רבות.

כיום מחזיקים מיליוני מהגרי עבודה בתעודת תושב זמנית, ואינם זכאים לאותן זכויות מהן נהנים התושבים המקומיים של הערים. על פי התכנית, יוחלפו אישורים זמניים אלו בקבועים, וכך גם מהגרי העבודה יוכלו ליהנות מזכויות שונות וכן יוכלו לרכוש דירה ומכונית.

^{תעודת תושב סינית}

הממשלה הסינית מיישמת מאז שנות ה-50 שיטת רישום אוכלוסין המכונה שיטת החוּקוֹאוּ (Hukou בסינית: 户口). לפי השיטה, כל אדם מקבל תעודת זהות אשר משייכת אותו למקום הספציפי בו הוא נולד. הוא אינו רשאי לעבור ולהתגורר במחוז אחר ללא קבלת היתר מהשלטונות, ואם עבר הוא מאבד את זכויותיו לדיור, חינוך ולשירותי בריאות ועליו לממן זאת מכספו.

לאחר יישומה של מדיניות הרפורמות הכלכליות בסוף שנות ה-80 במאה שעברה, החלה הגירה המונית מהכפר אל הערים הגדולות ושיעור האוכלוסייה העירונית גדל במהירות. בשנת 1976 עמד שיעור האוכלוסייה העירונית על 15.4%, ואילו בשנת 2011 – לראשונה בהיסטוריה – עלתה האוכלוסייה העירונית על זו הכפרית ובשנה שעברה עמדה על 52.6%. בשל שיעור הגירה גבוה זה זכתה שיטת רישום התושבות הנוכחית לביקורות רבות, והרפורמה המתוכננת מקווה לענות על הבעיות שהועלו.

עם זאת, לא פורסם מתי בדיוק יוכלו מהגרי העבודה לזכות בתעודת התושב הקבועה, אך נאמר כי רמת השירותים מהם יוכלו ליהנות תלויה במספר השנים בהן התגוררו בעיר.

גם כיום, יש ערים שהתירו למהגרים אליהן לרכוש דירה ומכונית לאחר שהות של 5 שנים ותשלום מיסים מקומיים. התכנית החדשה, לעומת זאת, תאפשר גם למהגרים לעתור לקבלת אישור תושבות קבע גם בערים שבהן עבדו בעבר, אף עם עזבו אותן.

במקרים רבים, מהגרי העבודה נאלצו לשלוח את ילדיהם ללימודים במקום לידתם, מכיוון שרק תושבים הרשומים בעיר מסוימת יכולים לגשת אל בחינת הכניסה לאוניברסיטאות.